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1. 旅游局:负责旅游市场监管的综合协调工作,牵头组织对旅游市场秩序的整治工作。监管工作重点:
(1)负责依法承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。
(2)负责联合相关部门组织查处无资质经营旅行社业务,无资质从事导游、领队的“黑社”、“黑导”等非法经s营行为;主动配合参与打击涉及旅游行业的“黑车”、“黑店”等非法经营行为。
(3)负责对旅行社组织“不合理低价游”、强迫和变相强迫消费、违反旅游合同等违法违规行为的监管和查处。
(4)负责查处旅行社违反旅游合同,使用(租用)无资质营运旅游客车等行为。
(5)负责对涉及其他职能部门职责的投诉及案件进行转办等。
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2. 公安局:负责涉旅治安管理。监管工作重点:
(1)依法严厉打击在旅游景区、旅游交通站点等侵害游客权益的违法犯罪行为。
(2)查处强迫游客消费、敲诈勒索等刑事犯罪行为等。
(3)查处旅游、工商、物价、宗教等部门移交的涉旅违法犯罪案件。
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3. 工商局:负责旅游市场经济秩序的整顿和规范。监管工作重点:
(1)依法查处未取得营业执照经营旅游业务行为。
(2)依法查处旅游市场中含有虚假或者引人误解、欺骗误导消费者的广告行为。
(3)依法查处销售假冒伪劣旅游商品、利用合同格式条款侵害消费者合法权益。
(4)依法查处旅游经营中垄断行为(价格垄断行为除外)、商业贿赂等不正当竞争行为及其他违法违规行为等。
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4. 经发局(价格主管部门):负责对旅游价格违法或纠纷的监管,切实保护消费者合法权益,整顿规范旅游市场价格秩序。监管工作重点:
(1)查处旅游行业经营者不执行政府定价和政府指导价、旅游景区不执行国家规定的门票价格等行为。
(2)查处旅游行业经营者不按规定明码标价、欺诈宰客、低价倾销等行为。
(3)充分发挥“12358”价格举报系统的作用,依法受理游客对价格违法行为的投诉举报。
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5. 质监局:负责对涉旅特种设备的安全监管。监管工作重点:
(1)依法对旅游场所大型游乐设施、客运索道等特种设备实施安全监察。
(2)依法查处未经许可安装、使用特种设备等违法违规行为。
(3)依法查处不按法律法规及技术规范要求运行特种设备等违法违规行为。
(4)负责涉及特种设备安全的投诉举报及违法违规行为进行调查处理。。
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6. 交通局:负责道路运输等旅游客运市场秩序维护和整治。监管工作重点:
(1)依法查处旅游客运车辆非法揽客、超范围经营等违法违规行为。
(2)依法查处无资质营运旅游客运行为。
(3)负责对交通运输部门在管养公路沿线范围内依法设置的景区、景点指示牌被遮挡及非法从事旅游营运的投诉处理等。
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7. 文广新局:负责旅游文化市场的监督管理。监管工作重点:
(1)负责对旅游演出、娱乐场所文化经营活动等方面的案件查处。
(2)负责对旅游演出、娱乐场所文化经营活动等方面的投诉处理。
(3)负责对文物保护单位的综合管理。
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8. 商务局:负责旅游商品、纪念品市场的监督管理。监管对象主要是旅游商品、纪念品生产、销售企业。监管工作重点:
(1)查处旅游纪念品市场侵犯知识产权行为。
(2)查处旅游纪念品市场假冒伪劣商品。
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9. 税务局:依照法定职权和程序对从事旅游市场经营的纳税人偷逃税款、虚开发票等税收违法行为严厉查处。
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10. 互联网信息中心:依法清理网上虚假旅游信息,查处发布各类误导、欺诈消费者等虚假旅游信息的违法违规网站和账号等。
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11. 食药局:负责对旅游景区、星级饭店食品安全的监督管理。监管工作重点:
(1)清理旅游景区、星级饭店的无证照食品生产经营行为,严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。
(2)指导旅游景区、星级饭店建立、落实食品安全事故应急预案,做好旅游景区、星级饭店食品安全事故应急处理工作。
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12. 社会办(体育部门):负责对滑雪、游泳、攀岩等高风险旅游项目的市场监管。
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13. 社会办(宗教事务管理部门):负责涉旅宗教事务管理。管理对象主要是旅游景区宗教活动场所及教职人员。工作重点:
(1)依法查处宗教活动场所诱导游客烧高香等敛财行为。
(2)对假冒宗教教职人员进行宗教活动甄别并报相关部门进行处罚。
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14. 民航部门:依法承担航空运输和通用航空市场监管责任;依法查处民用航空企业侵害航空消费者权益的行为,维护旅游者机票退改签的合法权益;配合旅游部门共同治理旅游不文明行为等。
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15. 综合执法支队:牵头组织各相关部门联合开展打击尾追兜售、随意涨价、“黑社”“黑导”“黑车”“黑店”等违法行为的常态式旅游环境综合整治行动。
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16. 按照“谁审批、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则,确定各主管部门对属于本部门直接设立、审批、管理的旅游单位的监督管理责任:
(1)住建局负责风景名胜区规划建设管理。
(2)环资局负责水利风景名胜区的综合管理、负责休闲农业与乡村旅游的综合管理。
(3)林业局负责本行政辖区范围内自然保护区等涉林旅游的综合管理。
(4)民航部门负责通用航空的综合管理。
(5)国土局负责地质公园的综合管理。